发展至上，民生为本；尊老爱老，松滋有为。

截至“十四五”末，我市60岁以上人口已达24.1万，占比至30%以上，老龄化社会的发展态势日益显现，养老服务需求持续提升。

面对这份民生考卷，我市将构建高质量养老服务体系作为回应民生关切、推进县域治理现代化的关键一环，累计投入各类保障资金约5.52亿元，推动养老事业从“保基本、兜底线”向“优质量、广覆盖”跨越。

如今，“养老”变“享老”的温暖图景正在成为现实，稳稳托起“银发族”的安心、顺心与舒心。

冬日寒意渐浓，但市社会福利院的四合院里却暖意融融、热闹非凡，充满欢声笑语。这项政府民生实事工程，2024年6月正式投用，成为全市失能半失能老年人的新家。2024年，我市以市社会福利院为龙头，同步整合16家乡镇福利院为5家区域性农村福利院，实行县级统一管理，破解农村福利院“规模小、布局散、服务弱”的困局，375名集中供养对象全部妥善安置。138名精神障碍集中供养特困对象被统一安置到市精神病人托养所，让特殊困难群体真正实现“‘养’有‘医’靠”。

▲新江口福利院

腾退的福利院，则探索以“公建民营、市场运作”的方式，盘活存量资产，新增普惠性养老床位，有力补充“双低双失”（低保低收入家庭中失能半失能）老人养老资源。陈店镇团山村曾传英，是我市在册低保户，瘫痪在床多年，在入住改建升级的南海镇福利院后，由衷感慨，“活了60多年，真没想到，还能有人照顾我吃喝拉撒。”

除了保障性的养老服务，我市紧扣“老有颐养”品牌建设目标，引导各类养老机构积极探索中高端养老服务。百岁松颐养中心聚焦长者康养需求，打造集生活照料、医疗护理、康复理疗、文化娱乐于一体的养老服务综合体，院内配备专业医护团队和智能监测设备，为入住老人提供24小时贴心照护；万联颐乐之家养老中心则主打“邻里式”养老模式，设置书画室、棋牌室、手工坊等活动空间，组织老友茶话会、健康讲座等特色活动，让老人在温馨氛围中乐享晚年。与此同时，我市将适老化改造纳入老旧小区改造重点内容，着力破解老年人“上下楼难”的民生痛点。多个老旧小区的改造中，崭新的电梯轿厢与老旧楼栋相得益彰，圆了老年居民的“电梯梦”。除加装电梯外，改造工程还同步推进楼道扶手安装、地面防滑处理、无障碍坡道建设等适老化项目，对小区公共活动区域进行优化升级，增设休闲座椅、健身器材，让老年居民在家门口就能享受便捷、安全的居住环境。

居家养老，是大多数老人的选择。早上8点，独居老人涂延珍的家中就热闹起来，专职护理员一边帮她打扫房间，一边为她按摩身体。我市将专业服务送上门，用科技手段为居家安全筑起“防护墙”。截至目前，“幸福管家”兜底照料服务已累计服务特殊困难对象5200余人次。

市民政局养老服务股股长、市养老服务指导中心主任杨晓宇介绍，2022年起我市试点家庭养老床位建设，到2025年已增至600张。同时，完成500户独居低保低收入老人家庭的智能化改造。通过市场化承接，提供专业居家上门照护服务。

▲健康欢乐度重阳

医养融合的深度推进，让“安康”养老底色更浓。市民政局与市卫健局密切协作，推动医疗资源下沉，组建家庭医生团队开展“移动家庭医疗”服务，为超5000名签约居家老人提供上门诊疗、健康监测等服务，并建立动态电子健康档案。

居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，一套覆盖城乡、层次清晰、功能互补的“松养模式”渐趋成熟，让每一位老人都能拥有稳稳的安全感。

养老不仅是物质保障，更是精神需求的满足。我市着力推动资源下沉，打造以点带面、辐射周边、惠民便民的和平社区“15分钟便捷养老服务圈”，推动“养老”迈向“享老”。

“两人花十多块钱就能吃好，食材新鲜实惠。”和平社区“幸福食堂”里，韩国兴老人给出这样的评价，道出了众多老人的心声。

和平社区“幸福食堂”，是全市首个投用的社区养老综合体，1年半来，累计提供优惠餐食超35万份。食堂负责人李季鲜说，借助政府支持，如今经营已能持平，这里更成了老人社交的好去处。

▲杏花村社区养老服务综合体

如今，中心城区的3个“一站式”社区养老服务综合体，搭建了“15分钟幸福养老圈”的核心枢纽，集日间照料、文化娱乐、助餐配餐等功能于一体，日均服务老人超1000人次。

农村养老活力，同样被激活。

我市以乡镇养老服务综合体为枢纽，推进村级养老服务设施提档升级，筑牢农村养老服务硬件支撑。2025年，全市争取省级资金和中央彩票公益金共400万元，专项用于4个乡镇养老服务综合体建设，将逐年完善提升全部16家乡镇养老服务综合体。

▲福利院

养老综合体统筹资源分片覆盖，养老服务点辐射周边幸福“嵌”入。

市民政局养老工作分管副局长李玲介绍，我市依托城区社区和乡镇村居阵地、公产用房、管理用房等资源，建成100多个嵌入式养老服务中心，把服务送到老人身边，让老人在家门口就能满足多元需求。目前，仅八宝镇，就已建成10个嵌入式养老服务中心。而在斯家场镇姜家岭村，老年活动室月均活动人数更是增长了3倍。

划子嘴社区也依托“幸福驿站”，以兴趣为纽带，构建“低龄帮高龄”互助圈。社区党委书记张意艺介绍，已孵化18支兴趣社团，注册成员超800人。“下楼就能锻炼、参与活动，特别舒心。”社区住户赵业玉说。

68岁的张建国是市老年大学书法班的学员，他很开心：“现在和志同道合的朋友练书法，不仅体会到老有所学的快乐，还能在很多活动中发挥价值。”

市老年大学建成全国标准示范校，开设书法、舞蹈、智能手机应用等多元课程，年均授课超5000课时，五年来累计超万名老人在此“充电”，成为老有所乐、老有所为的文化高地。

▲老年大学

在松滋，老年人不仅是服务的对象，更用智慧与经验，为基层治理注入温暖力量。

在社区基层，“五老”志愿者组建9个专业服务团队，近年开展关爱教育活动420场次，覆盖青少年4.5万人次。在矛盾化解一线，他们是“调解员”；在红色讲堂上，他们是“宣讲员”，用本地英雄故事引导青少年。

在产业领域，31名退休老专家组成“银发智库”，精准助力青年创业。陈店镇肖登奎扶持返乡青年，建成3000亩苗木合作社；向培山指导电商垄上主播推广玉米新品种，通过有效拓宽销路，预计可实现近千万元的助农增收；八宝镇老瓜农受聘为技术顾问，用经验带动增产增收。

从老有所依到老有所享、老有所乐、老有所为，松滋市全力托起银发族的幸福，绘就城市温暖底色。（记者：雷友铭 卢星同 编辑：王可）